非津籍家長爭取子女中考權(quán)獲勝 父母一方有6個月社保證明

　　在經(jīng)過近一個月的爭取之后，數(shù)以千計的天津非本地戶籍家長總算松了一口氣，12月1日，他們得知自己的孩子終于可以參加明年的中考。此前，學(xué)校突然宣布，非天津籍的學(xué)生，無法在天津參加中考，令家長們一度陷入困境，

　　爭取中考權(quán)

　　從11月3日開始，非天津戶籍的應(yīng)屆初三學(xué)生陸續(xù)接到學(xué)校通知，他們將不能參加2015年中考。

　　通知的根據(jù)是2013年天津市頒布的《居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實施細則（試行）》（下稱《細則》），按照《細則》規(guī)定，非津籍人口只有在取得天津戶口后，且其子女按照親屬投靠政策落戶后，才可以參加中考并報考普通高中�！都殑t》同時規(guī)定，居住證持有人的隨遷子女，可以報考天津中等職業(yè)學(xué)校。這意味著，只要沒有天津戶籍，外來的孩子就無法在天津上高中。

　　按照原有規(guī)定，非津籍人口只要滿足繳納一定時間社保等條件后，其隨遷子女便可報考天津高中，許多家長在接到學(xué)校通知前，對《細則》內(nèi)容并不知情。他們也不能理解，《細則》于2014年1月1日便已實施，但卻在11個月后，學(xué)校才通知到學(xué)生。而此時，距離明年的中考報名截止日只有不到50天的時間了，即使家長選擇回到原戶籍所在地，也面臨來不及建立學(xué)籍檔案的風(fēng)險。

　　11月17日，上千名非津籍家長聚集到天津市教委門口討要說法。12月1日上午，家長們再一次來到教委門前。教委方面首次派人出面回應(yīng)家長的要求，并承諾會給出滿意的答復(fù)。中午時分，家長們陸續(xù)接到各自學(xué)校通知，教委已制訂出過渡辦法，滿足規(guī)定條件后，他們的孩子可以參加中考。這些條件包括，必須在天津連續(xù)完成九年義務(wù)教育并具有學(xué)籍，父母雙方至少有一方要具有6個月的社保繳納證明等。

　　過渡辦法明確，2016屆和2017屆應(yīng)屆初中畢業(yè)生也參照執(zhí)行，但從2018屆開始，將嚴格按照《細則》執(zhí)行。

　　天津控人

　　近年來，天津市人口快速增長，而增長的人口中大部分為遷移人口。2013年末，全市常住人口1472.21萬人。按照天津市的計劃，2014年底將把總?cè)丝诳刂圃?535萬人。

　　人口增長給城市各方面都帶來壓力，其中最突出是交通和教育。根據(jù)2012年數(shù)據(jù)，當時處于義務(wù)教育階段的的隨遷子女約為14.77萬人，占總數(shù)的18.98%，這個比例還在持續(xù)增加。至2013年，天津市有7.95萬人參加中考，而針對本市生源招生人數(shù)為5.05萬人，占總招生計劃的67.35%。有觀點認為，外地考生的增加，加劇了天津本地考生的升學(xué)壓力。

　　作為控制人口的一項措施，今年5月31日，天津市宣布停止實行近20年的藍印戶口政策。所謂藍印戶口，因其封皮和印簽為藍色而得名，外來人口只要在天津購買房產(chǎn)，即可申請。其持有者可享受與本地戶籍人口同等待遇，包括子女可在當?shù)貐⒓痈呖肌?br />
　　取代藍印戶口的是積分落戶政策，即根據(jù)學(xué)歷、房產(chǎn)、社保等4大類、12項指標進行積分，達到積分者可申請?zhí)旖蛘�式戶籍�?014年，天津市確定的積分入戶指標為2萬人。

　　天津市的戶籍政策變化，意在調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，吸引“年輕、有文化的高技能人才和企業(yè)家、科研人員等高端人才”。這給相對低端的外來人口帶來麻煩，這一人群普遍年齡偏大，且學(xué)歷較低，積分入戶使他們的未來充滿不確定性。“我們在天津20多年了，我的孩子早就認為他是天津人，可是在積分落戶我根本不占優(yōu)勢。”一位非京籍家長無奈地表示，她的孩子今年正在初三，如果自己一直無法取得天津戶籍，幾年后孩子只能回鄉(xiāng)參加高考。

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