來源:本站原創(chuàng) 2009-03-12 14:23:21
【建議篇】
長短并用化解矛盾
委員們在討論中普遍感到,農(nóng)民工子女上學問題不僅僅是教育事業(yè)發(fā)展的問題,更是直接影響我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題。既要看到解決這個問題的艱巨性,也要看到其長期性;既要明確近期重點,又要有過渡性政策,還要有長遠規(guī)劃。
藥方(1)
全國政協(xié)委員陳景秋:
完善“兩為主”,增加“兩考核”
“要平衡農(nóng)民工子女流出地和流入地政府的權利和義務,調(diào)整‘兩為主’政策及對農(nóng)民工子女就學問題的政府工作評價導向。”全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席陳景秋提出建議。他希望能在完善“兩為主”政策的同時,實行“兩考核”,不僅要看流入地接納了多少農(nóng)民工隨遷子女就學,也要看流出地政府使多少農(nóng)村兒童留守在當?shù),又使多少外流兒童返回當(shù)亟邮軆?yōu)質(zhì)的教育。在城市,考核農(nóng)民工隨遷子女入學等的比率;在農(nóng)村,考核輸出的農(nóng)民工和隨遷兒童的比率。
藥方(2)
全國政協(xié)副秘書長潘貴玉:
試行教育券,錢隨人走
全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席潘貴玉建議,可以實行“教育券”,作為過渡性政策,建立中央政府、流入地政府與流出地政府共同分擔農(nóng)民工子女義務教育經(jīng)費的協(xié)調(diào)分擔機制。“中央政府從轉(zhuǎn)移支付的義務教育經(jīng)費中拿出適當份額,設立‘農(nóng)民工子女義務教育基金’并轉(zhuǎn)化為‘教育券’,學生流動到哪里,就將教育經(jīng)費帶到哪里,實現(xiàn)‘錢隨人走’。”她說。
藥方(3)
全國政協(xié)委員張俊芳:
改革教材課標,推行學業(yè)水平考試
“課標太高,教材太難,造成了各地教育水平和程度差距過大,加大了學生流動的不適應性。”全國政協(xié)委員張俊芳建議,要大幅度降低課程標準和教材難度,以少年兒童應知應會的基本要求為標準。同時,加大對義務教育階段各年級學業(yè)水平考試研究的力度,建立義務教育學段各年級學業(yè)水平考試題庫,定期對義務教育學段各年級學生進行學業(yè)水平考試,考試成績?nèi)珖ㄓ谩?ldquo;這不僅可以有效解決農(nóng)民工子女在課程教材等方面的教育銜接問題,從長遠看,也有利于解決他們在流入地或納稅地上高中和考大學的問題。”
藥方(4)
全國政協(xié)委員張群:
建立以納稅人身份為基礎的義務教育體制
全國政協(xié)委員、上海控江中學校長張群認為,就長遠而言,只有改革現(xiàn)行戶籍管理制度,建立以納稅人身份為基礎的免費享受義務教育權利的體制,進城務工人員子女接受義務教育的機會、過程與結(jié)果,才能真正實現(xiàn)公平、均等。
張群委員還建議發(fā)達城市向農(nóng)民工子女開放中等職業(yè)教育資源,使農(nóng)民工子女在流入地接受完九年義務教育后不必返鄉(xiāng)接受高中階段教育。“我們上海已經(jīng)開始這樣實行了。”張群說。
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